ताजमहल की स्थिर छाया में भटकता शहर: आगरा का अंतहीन विस्थापन, टूटी जड़ें और अधूरा शहरी स्वप्न

-बृज खंडेलवाल-

आगरा हमेशा से परिवर्तनशील शहर रहा है। बहुत पहले, जब नियोजकों, अदालतों और जिला प्रशासन ने इसके नक्शे दोबारा बनाने शुरू किए, तब भी यमुना ने स्वयं ताजमहल के पीछे बहने वाली वर्तमान धारा में स्थिर होने से पहले अनगिनत बार अपना रास्ता बदला था।

शायद यही पहला संकेत था कि आगरा एक विशेष बेचैनी के साथ जीने के लिए अभिशप्त था। एक शिफ्टिंग सिंड्रोम जो आज भी इसकी राजनीति, अर्थव्यवस्था और मानसिकता को आकार दे रहा है।

इतिहास में इसके शुरुआती उदाहरण दिलचस्प हैं। मुगल बादशाह अकबर ने शेख सलीम चिश्ती की सलाह पर अपनी राजधानी आगरा से फतेहपुर सीकरी स्थानांतरित की, लेकिन जल संकट ने उस भव्य प्रयोग को अटल बनाए रखने में असमर्थता पैदा कर दी और उसे जल्द ही छोड़ना पड़ा। मुगलों ने अगली दो सदियों तक दिल्ली को प्राथमिकता दी। अंग्रेजों ने भी आगरा को यूनाइटेड प्रॉविंसेज की राजधानी बनाया, लेकिन जल्द ही राजधानी और उच्च न्यायालय दोनों को हटा दिया गया।

आजादी के बाद यह चलन न केवल थमा, बल्कि और तेज हुआ। 1970 के दशक में, ताजमहल को पर्यावरणीय क्षरण से बचाने के लिए सर्वोच्च न्यायालय द्वारा गठित डॉ. एस. वर्दराजन समिति की सिफारिशों के बाद, प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को पथवारी, फ्रीगंज, गधापाड़ा से नदी के पार नुनिहाई और फाउंड्री नगर औद्योगिक क्षेत्रों में स्थानांतरित करने को कहा गया। इस प्रकार एक नए युग की शुरुआत हुई; जहां पर्यावरणीय चिंता, न्यायिक सक्रियता और प्रशासनिक आदेश ने मिलकर आर्थिक गतिविधियों को बाहर की ओर धकेलना शुरू किया।

जून 1975 के आपातकाल ने केंद्रीय जेल को शहर की सीमा के बाहर स्थानांतरित होते देखा। खाली हुई जमीन ने अंततः संजय प्लेस वाणिज्यिक परिसर को जन्म दिया, जो इस बात का प्रतीक है कि विस्थापन अक्सर अचल संपत्ति के अवसर में कैसे बदल जाता है। 1978 में, बिजलीघर क्रॉसिंग पर आगरा किले के सामने स्थित बिजलीघर को यमुना के पार एतमादुद्दौला के पास स्थानांतरित कर दिया गया। आज, दोनों स्थान बंद पड़े हैं और जमीन का पूरा उपयोग नहीं हो रहा है, यह एक मूक अनुस्मारक है कि स्थानांतरण हमेशा पुनरुद्धार की गारंटी नहीं देता।

1982 के एशियाई खेलों ने पूरे भारत में टेलीविजन टावर लाए। आगरा का टावर फिरोजाबाद रोड पर रामबाग के पास बना। लेकिन जब तस्वीरों में यह ताजमहल के पांचवें मीनार जैसा दिखने लगा, तो सौंदर्यशास्त्रीय घबराहट हुई। टावर को शमसाबाद रोड स्थानांतरित कर दिया गया। इस घटना ने शहर की दुविधा को पूरी तरह से दर्शाया। विरासत की संवेदनशीलता आधुनिक बुनियादी ढांचे से टकरा रही थी, और इसकी कीमत जनता के पैसे से चुकाई जा रही थी।

सबसे नाटकीय बदलाव दिसंबर 1993 में आया, जब न्यायाधीश कुलदीप सिंह की अगुआई वाली सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने ताज ट्रेपेज़ियम ज़ोन के भीतर के उद्योगों को या तो स्थायी रूप से बंद करने या कोसी, धौलपुर या हाथरस स्थानांतरित होने का आदेश दिया। कई उद्यमियों के लिए, यह केवल भौगोलिक स्थानांतरण नहीं, बल्कि एक अस्तित्वगत संकट था। उस संगमरमरी स्मारक की सुरक्षा के नाम पर, जो शहर की वैश्विक पहचान है, औद्योगिक आजीविका की पीढ़ियां उखड़ गईं।

बाजारों ने भी इसका अनुसरण किया। छीपीटोला की सदियों पुरानी सब्जी मंडी (होलसेल) को राष्ट्रीय राजमार्ग पर सिकंदरा के पास एक नई जगह स्थानांतरित कर दिया गया। फिलिपगंज और मोतीगंज की मंडियों को फिरोजाबाद रोड स्थानांतरित किया गया। दशकों से शहर की सेवा कर रहे ताजगंज के कसाईघर को कुबेरपुर स्थानांतरित कर दिया गया। यहां तक कि रेलवे बुनियादी ढांचे - बेलंगंज और आगरा सिटी साइडिंग, बेलंगंज मालगोदाम - को भी यमुना ब्रिज स्टेशन के आसपास विरोध के बाद स्थानांतरण का सामना करना पड़ा। बिजलीघर बस स्टैंड को आंशिक रूप से मथुरा रोड पर नए आईएसबीटी में स्थानांतरित कर दिया गया। नगर आयुक्त का निवास भी वजीरपुरा रोड से सिकंदरा रोड स्थानांतरित हो गया। नगर निगम स्वयं, चुंगी का दफ्तर (हाथीघाट के पास), दाराशिकोह की लाइब्रेरी से, पालीवाल पार्क में जॉन की पब्लिक लाइब्रेरी और फिर निगम के रूप में एमजी रोड स्थानांतरित हो गया।

पुराने कपड़ा, गारमेंट और जूता बाजार भी भीतरी भागों की भीड़ से संजय प्लेस की ओर स्थानांतरित हो रहे हैं। हींग की मंडी के जूता बाजार और सुभाष बाजार व जुमा मस्जिद क्षेत्र के कपड़ा व्यापारियों को स्थानांतरित होने या बंदी का सामना करने की चेतावनी दी गई है। इस बीच, ताजगंज में बेचैनी है, जहां निवासियों को ताज के आसपास सुरक्षा और सौंदर्यीकरण के नाम पर एक और विस्थापन का डर सता रहा है।

आगरा के लोगों के लिए, स्थानांतरण अब कोई प्रशासनिक कार्रवाई नहीं रह गई है। यह एक जीवंत अनुभव है। पूरे मोहल्ले निरंतर बेदखली के खतरे के तले जी रहे हैं। यादों से भरी गलियां नक्शे से गायब होने के जोखिम में हैं। हर पुनर्वास व्यवस्था, स्वच्छता या विरासत की सुरक्षा का वादा करता है, लेकिन यह सामाजिक नेटवर्क को भी तोड़ता है, अनौपचारिक अर्थव्यवस्थाओं को बाधित करता है और पुराने शहर के जैविक चरित्र को नष्ट करता है।

सवाल बना रहता है, क्या किसी अन्य भारतीय शहर ने इतने सारे बदलाव देखे हैं- राजधानियों, अदालतों, जेलों, उद्योगों, बाजारों और यहां तक कि आकाशरेखाओं के? आगरा का परिदृश्य सत्ता समीकरणों और भौतिक परिवेश दोनों में बार-बार हुए पुनर्व्यवस्थापन की कहानी कहता है। फिर भी, इस हलचल के बावजूद, शहरी चुनौतियां जस की तस हैं। प्रदूषण, भीड़भाड़, बेरोजगारी और एक कमजोर यमुना।

शायद असली मुद्दा स्थानांतरण स्वयं नहीं है, बल्कि दीर्घकालिक, समावेशी शहरी नियोजन का अभाव है। पुनर्वास के बिना स्थानांतरण असंतोष को जन्म देता है। सामुदायिक भागीदारी के बिना संरक्षण जबरन लगता है। निरंतरता के बिना विकास संसाधनों की बर्बादी है।

आगरा आज एक विरोधाभास के रूप में खड़ा है। कालातीत ताजमहल से लंगर डाले हुए, फिर भी अपने नागरिक जीवन में सदैव अस्थिर। जब तक शहर विरासत और मानव आवास, पर्यावरण और रोजगार, तथा नियोजन और भागीदारी के बीच संतुलन बनाना नहीं सीखता, तब तक शिफ्टिंग सिंड्रोम इसे सताता रहेगा।